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一方面，对这些理财产品的投资人进行救助可能引发道德风险。

根据我对垄断性行业投资结构的分析，产权结构多元化和平等竞争问题并没有实现。尤其是新阶段的改革，就其深度和广度来说，更是13亿人自己的事业。

更值得深思的是，部门利益为什么打不破？恐怕有更高层的问题。二是要解决资源产权制度问题。首先是探矿权和采矿权转让的价格较低。改到深处，就需要自己砍自己的手，这是一个很严肃的问题。从中国的土地征地就可以看出来，征地矛盾中表现出来的问题是产权未能到位。

这个问题要是不解决的话，改革还可能处于胶着状态。例如，收入分配改革方案，有些部门不赞成就缩回来了。现在决策层讲改革的三性，系统性、整体性、协同性，从宏观上说是很需要的，但依我之见，还可以补充一性：改革的实质性，这是我一开始就想强调的问题。

其中的一小部分人，期望从这种未完成的改革状态中获得好处。改革能否突破的关键所在，是能否摆脱利益格局中某些‘障碍力量的束缚。底下越民粹以后，上面的权贵也更厉害，甚至专权。二是要解决资源产权制度问题。

更值得深思的是，部门利益为什么打不破？恐怕有更高层的问题。如何共生？我有三句话：第一，穷人不能再穷。

从中国的土地征地就可以看出来，征地矛盾中表现出来的问题是产权未能到位。现在，我个人觉得，我们现在某些政府部门实际上或多或少已经被利益集团所绑架，我认为这不是个别的现象，某些部门在相当大程度上代表了它这个部门所属的利益。攻坚克难呐，这场攻坚战将会打得十分艰苦。建议务必要增强改革的实质性，寻求有实质性的突破，这是当前老百姓和我们这个时代最期待的东西。

根据我对垄断性行业投资结构的分析，产权结构多元化和平等竞争问题并没有实现。当然，民粹主义也值得注意。但是，讲这些，与民粹主义是两码事。第四个问题，收入分配不公的深层产权问题怎么解决？从实践分析，中国收入分配的要害之一在于产权问题。

常修泽：我提出五个问题与大家讨论。在这个问题上，我个人觉得，当前中国的主要问题恐怕还是权贵主义。

第三，中产不能受挤压。例如，收入分配改革方案，有些部门不赞成就缩回来了。

有四个支柱，产权界定要清楚，产权配置要合理，产权交易价格要科学，产权保护要落到实处。进入 常修泽 的专栏 进入专题： 改革 。应当承认，人民是历史的创造者，也是中国改革的真正主体。就改革而说，有个海纳百川的问题。怎么办？首先要解决农民的土地产权问题，要确保农民对土地的占有、使用、支配和收益的权利。第五个问题，怎样突破固化的既得利益格局？深化重要领域改革，将会遇到一些障碍，其中，固化的利益格局的障碍可能是最大的障碍。

要把这三个方面都能照应到，就需要有包容性。此外，采矿企业应当承担的成本，比如说人工的成本，矿山安全成本、挖矿的生态修复成本没有到位。

谁之过？应该有一种对付的机制，我们现在还缺乏，看不到一种强有力的机制来摆脱利益格局的掣肘，来打破利益格局的羁绊。近年来产生了新的固化利益格局。

中国怎么样排除两种倾向的干扰？应该清醒认识，前者主要是反的问题，后者，也要防止一些国家出现的民粹陷阱问题。这是中国目前经济体制改革最短板的地方，虽然搞了多年，但没有取得实质性的突破。

要选好突破口，一个一个地突破，而不停留在一般口号。这里需要做的事情很多，托克维尔不是有本《旧制度与大革命》吗？现在从某种意义上说，改革和革命正在赛跑，要讲实质性，太虚了就会很麻烦。收入分配改革方案八年难产，中国改革史将怎样写？写出来会不会有些尴尬？大家不妨想一想。应该为民资提供进入垄断行业的机会，同时我们的国有资本经营预算制度也需要改革，这涉及到分红权和收益权的问题。

第三个问题，怎么样按照包容性的思维推进改革？今年，我在上海发表了《包容性体制创新论》，引起媒体关注，台湾报纸和香港有关通讯社作了报道。讲公平正义，对着谁？我看是权贵主义，包括资本权贵和政治权贵。

改到深处，就需要自己砍自己的手，这是一个很严肃的问题。这就是高收入阶层、中等收入阶层和低收入阶层。

会议由中国改革20人论坛组委会主办。二是资源产权严重的缺失。

在改革的战车跨越边缘性障碍之后，现在需要推进到核心部位的堡垒面前。我这里提出来供大家思考的是，在目前的体制下，中国共产党作为执政党，如何协调上述三个群体的利益？在我看来，三部分都是你的人，穷人是你的，中产阶层是你的，富人也不能说不是你执政党服务的公民吧？因此，怎么兼顾这三方面的群体利益？现在情况非常复杂，这三个方面都得罩住才行。那篇文章讲了三个大屋顶。中共十八大之后四十多天，特别是习近平同志到广东强调改革开放之后，改革舆论开始升温，受此激发，社会各界对改革的期待值明显提升。

这两个东西是恶性互动的。有三个重点：一是农村的土地产权。

尤其是新阶段的改革，就其深度和广度来说，更是13亿人自己的事业。为什么城乡收入差距过大？关键在于农民土地产权体系中某些权利的缺失。

现在，中国社会已经分化，虽然尚未完全定型，但三个阶层的雏形已经出现。这个问题要是不解决的话，改革还可能处于胶着状态